संवैधानिक ढांचा

भारत के संविधान के तहत, उत्तर प्रदेश में एक राज्यपाल और एक द्विसदनीय विधानमंडल है। निचले सदन को विधानसभा कहा जाता है जिसमें 404 सदस्य होते हैं, जिनमें से 403 निर्वाचित और 1 मनोनीत होते हैं और उच्च सदन, विधान परिषद में 100 सदस्य होते हैं। राज्य में प्रयागराज में एक उच्च न्यायालय भी है जिसकी पीठ लखनऊ में है। राज्य की कार्यपालिका शक्ति राज्यपाल में निहित होती है क्योंकि यह संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार उसके द्वारा या तो सीधे या अपने अधीनस्थ अधिकारी के माध्यम से प्रयोग किया जाता है।

राज्य की समस्त कार्यपालिका का कार्य राज्यपाल के नाम से चलाया जाता है। मुख्यमंत्री को शासन/प्रशासन के संबंध में मंत्रिपरिषद द्वारा लिए गए सभी निर्णयों के बारे में राज्यपाल को सूचित करना होता है और साथ ही मंत्रिपरिषद को किसी भी मामले पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता होती है जिस पर एक मंत्री द्वारा एकतरफा निर्णय लिया गया है। राज्यपाल को संविधान के अनुच्छेद 168 के तहत विधानमंडल का एक घटक हिस्सा बनाया गया है और कुछ कार्य सौंपे गए हैं।

पद ग्रहण करने से पहले, राज्यपाल को उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा संविधान की रक्षा और बचाव करने और लोगों की सेवा और भलाई के लिए खुद को समर्पित करने की शपथ दिलाई जाती है। राज्य की कार्यकारी शक्ति के तहत, राज्यपाल को कानून के खिलाफ किसी भी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए किसी भी व्यक्ति की सजा को माफ करने, राहत देने या छूट देने या निलंबित या कम करने का अधिकार है।

उत्तर प्रदेश विधानसभा में कुल 403 सदस्य हैं। 1967 तक, इसमें एक मनोनीत एंग्लो-इंडियन सदस्य सहित 431 सदस्यों की संख्या थी। विधानसभा का कार्यकाल पांच वर्ष है जब तक कि पहले भंग न हो जाए। वर्तमान विधान सभा उत्तर प्रदेश की 17वीं विधान सभा है।

राज्य में 1937 से द्विसदनीय विधानमंडल है। उच्च सदन या विधान परिषद एक स्थायी सदन है। सदस्य छह साल के लिए निर्वाचित या मनोनीत होते हैं और उनमें से एक-छठा हर दूसरे वर्ष सेवानिवृत्त होते हैं। इसके 108 सदस्य हैं, जिनमें से 12 राज्यपाल द्वारा मनोनीत किए जाते हैं। उनतीस सदस्यों का चुनाव विधानसभा और स्थानीय निकायों द्वारा किया जाता है और नौ-नौ सदस्य शिक्षकों और स्नातकों द्वारा चुने जाते हैं। नवंबर 2000 में उत्तर प्रदेश राज्य के पुनर्गठन और उत्तराखंड राज्य के विभाजन के बाद, यह संख्या अब घटकर 100 हो गई है।

सचिवालय के अधिकांश विभागों में उनके प्रशासनिक नियंत्रण में विभागों के प्रमुख और कार्यालय प्रमुख होते हैं, जो सरकार के कार्यकारी अधिकारियों के रूप में कार्य करते हैं। सभी सरकारी आदेश राज्यपाल के नाम से जारी किए जाते हैं लेकिन सचिव या उनके अधीन अवर सचिव के पद तक के अधिकारियों द्वारा हस्ताक्षरित होते हैं। अपर मुख्य सचिवों, प्रमुख सचिवों, सचिवों, विशेष सचिवों, संयुक्त सचिवों, उप सचिवों और अवर सचिवों की नियुक्ति या तो केंद्रीय या राज्य प्रशासनिक सेवाओं से की जाती है। कुछ उप सचिवों और अवर सचिवों को स्थायी सचिवालय सेवाओं से नियुक्त किया जाता है। सचिवालय के कार्यों को मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: - (i) कार्मिक प्रशासन (ii) वित्तीय प्रशासन (iii) न्यायिक और विधायी मामले (iv) कानून और व्यवस्था (v) करों का उद्ग्रहण और संग्रह (vi) राज्य के आर्थिक धन के स्रोतों का विकास और संरक्षण (vii) सामाजिक सेवाएं (viii) सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएं (ix) सामान्य प्रशासन।

सचिवालय और विभागाध्यक्षों के बाद मंडलायुक्त का महत्वपूर्ण स्थान होता है। वह कानून और व्यवस्था, राजस्व, प्रशासन और अपने विभाजन से संबंधित अन्य मामलों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है। उन्हें जिलाधिकारियों, स्थानीय निकायों, योजनाओं और विकास कार्यों पर निगरानी रखनी होती है। प्रत्येक मण्डल में कुछ जिले होते हैं। प्रत्येक जिला एक जिलाधिकारी के प्रशासनिक प्रभार के अधीन होता है जिसे जिला मजिस्ट्रेट या उपायुक्त भी कहा जाता है। जिला अधिकारी अपने जिले में कानून और व्यवस्था के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है और उसके पास व्यापक प्रशासनिक, पुलिस और राजस्व शक्तियां होती हैं। राजस्व रिकॉर्ड बनाए रखने के अलावा, उन्हें योजना और विकास और भूमि सुधार से संबंधित कार्यों को भी देखना पड़ता है। प्रशासनिक सुविधा के लिए और राजस्व संग्रह और विकास कार्यों के लिए जिले को तहसीलों, ब्लॉकों और गांवों में विभाजित किया गया है ।

इलाहाबाद उच्च न्यायालय, जिसे इलाहाबाद में न्यायिक उच्च न्यायालय के रूप में भी जाना जाता है, प्रयागराज (इलाहाबाद) में स्थित उच्च न्यायालय है जिसका भारतीय राज्य उत्तर प्रदेश पर अधिकार क्षेत्र है। यह 17 मार्च 1866 को स्थापित किया गया था, जिससे यह भारत में स्थापित होने वाले सबसे पुराने उच्च न्यायालयों में से एक बन गया। न्यायालय का आसन प्रयागराज में है। इलाहाबाद उच्च न्यायालय राज्य की प्रशासनिक राजधानी लखनऊ में एक स्थायी सर्किट बेंच भी है।

उच्च न्यायालय अभिलेखों का न्यायालय है जिसका अर्थ है कि इसका कार्य और कार्यवाही स्थायी साक्ष्य के रूप में कार्य करती है। इसके रिकॉर्ड इतने उच्च अधिकार वाले हैं कि उनकी सामग्री को किसी भी निचली अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है। रिकॉर्ड की अदालत के रूप में, यह अपनी अवमानना के दोषी व्यक्तियों को दंडित करने की शक्ति भी रखता है।

अधीनस्थ न्यायपालिका को दो भागों में विभाजित किया गया है 'यू.पी. सिविल न्यायिक सेवा' और 'यू.पी. उच्च न्यायिक सेवा'। पहले में मुंसिफ और सिविल जज होते हैं जिनमें स्मॉल कॉज जज और बाद में सिविल और सेशन जज (अब अतिरिक्त जिला सत्र न्यायाधीश) शामिल हैं। जिला न्यायाधीश जिला स्तर पर अधीनस्थ न्यायिक सेवा का नियंत्रक होता है। राज्य को 46 न्यायिक जिलों में विभाजित किया गया है, प्रत्येक जिला न्यायाधीश के नियंत्रण में है। कुछ मामलों में मुंसिफ और सहायक कलेक्टर और सहायक सत्र न्यायाधीश भी। जिला न्यायाधीश का अधिकार क्षेत्र कुछ मामलों में एक से अधिक राजस्व जिलों तक फैला हुआ है। दीवानी पक्ष में, मुंसिफ का न्यायालय सबसे निचला न्यायालय है। अगला उच्च न्यायालय सिविल जज का है। जिला स्तर पर सर्वोच्च न्यायालय जिला न्यायाधीश का होता है। आपराधिक मामलों में, मुंसिफ के पास न्यायिक मजिस्ट्रेट की शक्तियां होती हैं। 2 अक्टूबर 1967 से न्यायिक मजिस्ट्रेट, जो अब तक सरकार के अधीन थे, को उच्च न्यायालय के अधीन कर दिया गया है ।